Komisija ugotavlja, da Google trži oglaševanje na svojih straneh, v svojih aplikacijah in storitvah, hkrati pa deluje kot posrednik med oglaševalci, ki kupujejo oglasni prostor, in založniki (lastniki spletnih strani, aplikacij), ki ga tržijo. Omenjena dvojnost povzroča konflikt interesov, ki ga Google ni obvladoval.
Oglaševalci in ponudniki prostora so odvisni tudi od orodij, ki jih nudi Google. V splošnem potrebujejo troje orodij: strežnike založnikov, kjer so objavljene vsebine in kjer se prikazujejo oglasi, programska orodja za nakup oglasnega prostora, borze (ad exchanges), kjer se ponudba in povpraševanje po oglasih usklajujeta. Google nudi več storitev, in sicer dvoje orodij za nakup oglasnega prostora (Google Ads in DV 360), strežnik založnikov (DoubleClick for Publishers oziroma DFP) in borzo (AdX). Komisija je ugotovila, da ima prevladujoči tržni položaj s storitvami DFP, AdX in DV 360 na trgu strežnikov založnikov in trgu orodij za nakup oglasnega prostora.
Od leta 2014 je Google ta prevladujoči tržni položaj tudi zlorabljal, ker je favoriziral svojo borzo AdX ob uporabi DFP ter ker je AdX favoriziral pri uporabi Google Ads in DV360. S tem je AdX pridobil neupravičeno prednost. Komisija terja, da Google to početje prekine.
