[HTML, CSS, JS,...], izdelava programa

Zanima me koliko bi naneslo oz. ali je kdo, ki že izdeluje to:
http://www.mop.gov.si/si/zakonodaja_in_...
natančneje: "Program za izpolnjevanje obrazcev in pripravo dokumentacije, ver. 1.8." v HTML, JC,.. ali v čem drugem?
Izdelano je v Excelu, z macroji, ima tudi PDF generator. A je možno kako to urediti da uporabniki niso vezani na to da morajo imeti MS Office, ker v drugih vse zameša in da lahko poganja ne glede na OS oz. brskalnik. Pa da je možno poganjati na disku IN preko spleta.

Ne morem mimo občutka: "Slovensko ministrstvo in Excel - sindrom makete drugega tira". Mislim da je jasno...
A mogoče to kdo že izdeluje kot diplomska naloga,... Upam da se najde kdo, ki bi to preuredil. Pa še to, baje da po 2021 letu bo itak treba imeti to preko spleta ker da bo sistem postavljen, da se direktno oddajajo podatki preko spleta in v bazo ministrstva. Malo razmislite v tej smeri. Mogoče bo celo razpis,...