Rezultati finskega eksperimenta z UTD: ljudje srečnejši in bolj zdravi, vpliva na zaposlenost ni

Matej Huš

9. feb 2019 ob 17:00:04

Na Finskem se je konec leta končal dvoletni eksperiment, v katerem je 2000 nezaposlenih ljudi prejemalo univerzalni temeljni dohodek (UTD) v višini 560 evrov. Preliminarne rezultate prvega večjega preizkusa, kakšen vpliv ima UTD na iskalce zaposlitve, so objavili včeraj, temeljitejše analize pa bomo dobili v začetku prihodnjega leta. Za zdaj kaže, da UTD ni pomembneje vplival na trg delovne sile ali zaposlenost prejemnikov.

Debate o UTD se večkrat pojavljajo, njegov cilj pa je poenostaviti sistem socialnih transferjev (dobil bi ga vsakdo) ter odpraviti past brezposelnosti. Današnja nadomestila za brezposelnost ali socialne pomoči ljudi demotivirajo pri iskanju službe, saj vsak najmanjši prihodek zmanjšuje znesek socialnih prejemkov, zato se razen za polno zaposlitev večinoma ne splača opravljati priložnostnih, nestalnih del za krajši čas. UTD je kontroverzna zamisel, kjer zagovorniki poudarjajo, da gre v osnovi za civilizacijski standard, ki si ga lahko privoščimo, nasprotniki pa svarijo pred negativnimi vplivi na ekonomijo, participacijo na trgu delovne sile in brezposelnostjo.

Zato so se Finci odločili izvesti eksperiment. Čeprav poudarjajo, da so rezultati preliminarni in da o končnih zaključkov še ni mogoče sklepati, so vzpodbudni. V eksperimentu so spremljali vpliv UTD na: zaposlenost prejemnikov, njihove celotne prihodke in njihovo počutje. Uvedba UTD je pozitivno vplivala na zdravje in počutje prejemnikov. V skupini z UTD se je v primerjavi s kontrolno skupino (ki je dobivala klasično pomoč) pomembno znižala raven stresa in izboljšalo počutje. Delež ljudi, ki imajo visoko raven stresa, se je znižal s 25 odstotkov na 17 odstotkov. Delež ljudi, ki svoje zdravje ocenjujejo kot zelo dobro ali dobro, pa se je povečal s 46 odstotkov na 56 odstotkov.

UTD ni imel nobenega vpliva na zaposlenost. V kontroli skupini so ljudje v letu 2017 povprečno delali 49,3 dneva, v skupini z UTD pa 49,6 dni. Prav tako UTD ni imel vpliva na lastne prihodke (iz teh zaposlitev), saj so ti v kontrolni skupini znašali 4251 evrov, v skupni z UTD pa 4230 evrov letno. Podatki za leto 2018 bodo na voljo prihodnje leto. Ni se torej zgodilo, da bi ljudje z UTD bistveno manj delali, pred čemer so svarili nasprotniki zamisli. Prav tako pa se ni zgodilo, da bi ljudje bistveno več delali in pogumneje iskali zaposlitve, kar so upali zagovorniki.

Finski eksperiment ni edini. V Keniji poteka še večji eksperiment, kjer univerzalni temeljni dohodek v višini 22 dolarjev mesečno v več vaseh na zahodu države prejema več tisoč ljudi. Eksperiment bo trajal do leta 2028. Nizozemsko mesto Utrecht od junija 2018 do oktobra 2019 izvaja študijo, v kateri sodeluje 900 prejemnikov socialnih podpor. Razdeljeni so v kontrolo in tri eksperimentalne skupine - v prvi se ljudem ni treba več obvezno prijavljati na razpisana delovna mesta, temveč delo iščejo po svojih željah, v drugi skupini ljudje dobijo dodatno podporo pri iskanju dela, v tretji skupini pa ljudje poleg prihodkov od dela obdržijo podporo. V Italiji se o temeljnem dohodku za zdaj samo govori.