Evropski parlament sprejel DSA in DMA

Evropski parlament je včeraj z veliko večino sprejel uredbo o enotnem trgu digitalnih storitev (akt o digitalnih storitvah oziroma DSA) in uredbo o tekmovalnih in pravičnih trgih v digitalnem sektorju (akt o digitalnih trgih oziroma DMA). Za DSA je glasovalo 539 poslancev, proti pa jih je bilo 54, vzdržalo se jih je 30. Za DMA jih je glasovalo celo 588, proti jih je bilo 11, vzdržanih pa 31. Vsi slovenski poslanci so glasovali za. Evropska komisija, ki je akta predlagala pred dvema letoma, je že izrazila zadovoljstvo nad razpletom.

Sprejem DSA in DMA ni presenečenje, saj sta po dvoletnih pogajanjih Evropski parlament in Svet marca (DMA) in aprila (DSA) potrdila končno obliko besedila. To je za bruseljske razmere izjemno hitro, kar priča o pomembnosti ureditve te materije. Formalno ju mora potrditi še Svet, nato pa bosta objavljena v uradnem listu. Ko bosta DSA in DMA začela veljati jeseni, bo naslednji velik izziv nadzor.

Komisar za notranji trg Thierry Breton je v objavi na blogu razkril, kako bo to potekalo. Stopenj nadzora bo več. Evropska komisija bo bdela nad največjimi akterji, to so velike platforme in spletni iskalniki. Komisija bo lahko določila tudi pristojbine, ki jih bodo morali ti plačati, iz katerih se bo nadzor financiral. Če bo nadzor odkril nepravilnosti, bo Komisija stopnjevala globe, ki bodo lahko znašale do šest odstotkov globalnega prometa podjetja za kršitve DSA in do 10 odstotkov za kršitve DMA, ob ponovitvi pa prepoved poslovanja v EU in do 20 odstotkov letnega prometa. Komisija bo sodelovala z generalnim direktoratom za telekomunikacijska omrežja, vsebino in tehnologijo (DC CONNECT). Direktorat bo imel skupine za družbene, tehnične in finančne zadeve. Do leta 2024 bodo zaposlili 100 ljudi, ki bodo izvajali nadzor. Vzpostavljen pa bo tudi novi European Centre for Algorithmic Transparency, ki bo sodeloval z direktoratom pri nadzoru. Spoštovanje DMA pa bo preverjal še direktorat za konkurenco (DG COMP).

Vsebina DMA in DSA je že znana in ne predstavlja presenečenj. Ker sta uredbi, bosta takoj začela veljati v vseh državah članicah in se bosta neposredno uporabljala brez prenosa v nacionalno zakonodajo. Akt o digitalnih storitvah ureja obveznosti digitalnih storitev kot posrednikov pri povezovanju potrošnikov z blagom, storitvami in vsebinami, medtem pa akt o digitalnih trgih uvaja pravila za platforme, ki delujejo kot vratarji (gatekeepers) v digitalnem sektorju. DSA, ki vključuje tudi spletne tržnice, bo širjenje nezakonitih vsebin in blaga, uvajal nova pravila za sledenje prodajalcem in učinkovite zaščitne ukrepe za potrošnike.

DMA bo preprečeval, da bi podjetja za uporabnike uvedla nepoštene pogoje, in zagotavljal odprtost digitalnih storitev. Veljal bo za podjetja, ki bodo opredeljena kot vratarji, ki ponujajo jedrne platformne storitve (spletni iskalniki, storitve družbenega mreženja, trgovine z aplikacijami, nekatere storitve sporočil, virtualni pomočniki, spletni brskalniki, operacijski sistemi in spletne posredniške storitve). Presojala se bodo velikost, pomembnost in uveljavljenost. Uredba nalaga precej obveznosti in številne prepovedi, s katerimi se omejuje samovolja tehnoloških velikanov.