Upravno sodišče v primeru ADSL pritrdilo Telekomu

Upravno sodišče je odpravilo odločbo Javne agencije Republike Slovenije za varstvo konkurence (AVK), s katero je ta ugotovila, da naj bi Telekom Slovenije najmanj od 1. 12. 2002 do 5. 9. 2005 zlorabljal prevladujoč položaj na medoperaterskem trgu širokopasovnega dostopa z bitnim dostopom prek bakrenega omrežja in tako v škodo potrošnikov omejevalo tehnični napredek. Gre za zloglasni primer ADSL/ISDN, ko je Telekom Slovenije do septembra 2005 naročilo ADSL pogojeval z nadgradnjo telefonskega priključka na ISDN. Postopek, ki se na AVK in sodiščih vleče že od leta 2004, gre ponovno od začetka, saj bo AVK spet presojala.

Tedanji Urad za varstvo konkurence (UVK) je leta 2004 na zahtevo neimenovanega prijavitelja uvedel postopek zoper Telekom zaradi suma zlorabe prevladujočega položaja. Telekom je septembra 2005 prenehal pogojevati ADSL z ISDN, ko je bilo že jasno, da bo konec istega meseca Agencija za komunikacijska omrežja in storitve (AKOS) to od Telekoma tudi zahtevala. Zakaj AKOS ni ukrepal prej, je druga zgodba. UVK je postopek končal leta 2007 in ugotovil zlorabo prevladujočega položaja na trgu, a je Telekom sprožil upravni spor. Upravno sodišče je leta 2009 razsodilo (U 959/2008), da se odločba UVK odpravi in zadeva vrne organu v ponovno odločanje. UVK (ki se je vmes preimenoval v AVK) je v ponovljenem postopku ugotovil zelo podobno, torej da je Telekom zlorabljal prevladujoč položaj vsaj od 1. 12. 2002 do 5. 9. 2005, in 25. 10. 2013 izdal ustrezno odločbo. Telekom je ponovno sprožil upravni spor, a je upravno sodišče tožbo zavrnilo, s čimer je odločba AVK postala pravnomočna. Telekom je vložil zahtevek za revizijo na vrhovno sodišče, ki je 15. 7. 2015 ugodilo pritožbi zaradi zmotne uporabe materialnega prava in tožbo vrnilo v ponovno odločanje upravnemu sodišču. To je v ponovljenem postopku razsodilo v prid Telekomu in odpravilo odločbo AVK, zadevo pa vrnilo AVK v ponovno odločanje.